中国第一所聋哑学校是建于山东登州的“启喑学馆”

光绪十三年（1887年）米尔斯夫妇在登州（今山东省烟台市蓬莱市）创建了中国最早的一所聋哑学校“启喑学馆”，经费由美国基督教长老会提供。光绪二十一年（1895年）米尔斯先生去世，长老会停止经费供给，学馆被迫停办，但米尔斯夫人继承夫业，一面在乡间布道，一面写信向欧美各国友人联系，以恢复中途停办的聋哑学校。

光绪二十四年（1898年）五月，在美国罗杰斯特聋哑学校校长Z·F威斯特维利的帮助下，米尔斯夫人将学馆迁至芝罘，在通伸一所客栈中租赁两间小平房；光绪二十六年（1900年）米尔斯夫人用亡夫的抚恤金、贷款和募捐所得经费，在芝罘东山海滨购地17.5亩，建筑一栋二层楼房和数间平房，学馆开始有了自己的校舍。宣统元年（1909年）学校接到长老会的通知，确定学校是在长老会委员会领导下工作，长老会仍可供给学校45000美元的经费，此后，学校分两次征地28.5亩，至民国十二年（1923年），学校占地48亩，有楼房六栋，平房数间。

光绪三十二年（1906年）米尔斯夫人的外甥女安妮塔-E卡特小姐来校助学。来烟后，她首先健全了学校制度，第二年又招收了一名聋哑女生，后又相继招收了六人，成立了女生学房，改“启喑学馆”为“烟台启喑学校”，民国十二年（1923年）米尔斯夫人退休，卡特小姐任校长，到民国二十五年（1936年），卡特小姐从学校管理和教学上加以改进，学校具备了一定的规模，并为全国举办了三期师范班。以后十年，处在动荡的战乱年代，学校日渐萧条。

民国二十七年（1938年），日寇侵烟，第二年，卡特小姐回国，美籍女教师魏德凌女士任校长，学校被日伪政府接管，更校名为“烟台市立启喑学校”；民国卅年（1941年）太平洋战争爆发，魏女士回国，由华人栾雪琴任校长；民国卅二年（1943年）王昭宁女士任校长；民国卅四年（1945年）马秀芳代校长，八月，烟台首次解放，人民政府接管学校。民国卅六年（1947年）秋，国民党来烟，学校屡遭抢动和破坏，学生减少，经费无望，第二年春，学校只得将衣食无靠二十余名学生遣散回家。

民国卅七年（1948年），烟台二次解放，人民政府接管学校，调整充实了学校的干部教师，于十月二十日复学，改校名为“烟台市聋哑小学”，学校有学生40余人，并附设了东山普通小学。1951年，接收了瞽目学道院和孤女院。1952年7月，学校迁至静安路，成立了盲生班，将校名改为“烟台盲哑学校”。

1957年，盲生迁入青岛盲校，校名改为“烟台市聋哑学校”，1961年，又招收了盲生班，1962年，学校恢复原名为“烟台盲哑学校”。

文革初期，正常的教学秩序破坏，资料、教具被烧毁砸烂，学校的教师学生所剩无几，直到1970年，学校才恢复招生，1972年扩大招生，教师陆续调回，恢复了正常的学校生活。1979年，地区教育局正式公布烟台盲哑学校为全市聋教育中心，定期组织全市聋校教师开展学习、教研和培训活动。

1987年9月，经市政府批准，学校挂两个牌子：“烟台市聋哑中心学校”、“烟台市盲人学校”。