中国最早进行出版社体制改革的省区是广东省

1993年8月，广东省新闻出版局在发展社会主义市场经侪的新形势下，勇吃“螃蟹”，在全国率先推出一整套出版社体制改革方案。

改革方案的核心内容主要有：出版社按企业的运行机制运转，实行社长负责制：转换编辑工作制度，推行策划编辑制度；改革用工、分配制度，按能定职，论功行赏。通过这些方面的改革，转换出版社的经营机制，进一步完成出版社由生产型向生产经营型的转变，增强出版社的生机和活力，使出版社真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。

实行社长负责制是直接迅捷地面对市场的需要。体现在改革方案中，便赋予了社长以绝对的权威：经营自主权、用人决策权以及出版选题拍板权，以社长为核心，成立编辑部、发行部、经营部等，这样的板块结构使出版社真正按企业的运行机制运转，极大地适应了灵活多变的图书市场。

出版改革，最有新意的便是将编辑也拉入经营环节，设立策划编辑。从选题的开发，到编辑、出版直至发行负责到底，编、印、发三环节密不可分，彻底改变了原来编辑只管出书，发行人员只管销售的产销脱节状况，迫使编辑直接面对市场，捕捉市场信息，构想高质量的选题，这样才真正体现了编辑工作的创意，赋予编辑以灵活的市场之“魂”。

新方案坚持按劳分配的原则，打破奖金分配上的“大锅饭”，改变待遇终身制，将收入与工作实绩挂钩，拉开档次，对有特殊贡献的职工以重奖，对完不成效益指标的职工以处罚。体现在用人制度上，坚持“能者上，平者让，劣者出”，全面实行干部岗位聘任制和全员劳动合同制，取消工人和干部的身份界限。