中国共产党关于公车改革的最早记录见于1946年

公车改革，是一个历久弥新、时时提起的热门话题。不少学者把公车改革的历程从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，到2012已经有18个年头了。

其实，作为早期的刍议，公车改革的话题于65年前的晋冀鲁豫《人民日报》（《人民日报》的前身）上就已经提到过。那是1946年5月19日，也就是晋冀鲁豫《人民日报》刚刚创刊的第五天，曾在一版报眼位置上刊出一则《边区政府重要启事》，公布了晋冀鲁豫边区政府对“公马”问题的决定。

所谓“公马”，就是军政首长所乘用的役马，也就是今天的“公车”。

启事不长，照录如下：

“根据本府政务会议决定，为节省财政开支，本府会部马匹饲养员已编成运输大队，从事生产自力更生，凡规定有专马公马人员因公外出时均酌发车马费。因饲养员已全部取消，今后各方人员，乘马来本府者，须自带饲养员喂养，本府概不负责，特此声明，诸希鉴谅。”

晋冀鲁豫刚刚进入邯郸这座大城市，就马上意识到“公马改革”的重要性，证明了老一代革命领导人所具有的真知灼见。

这个报纸启事，可以说是中国共产党关于公车改革的最早记录，可视为公车改革的发轫与滥觞。让各级行政首长不再拥有各自的专用马匹和马夫，而是以各自领取“车马费”的方式解决这个现实问题，这与今天提出的“公车货币化”的改革思路相似。
原先的“专马”和饲养员则组成了运输大队，从事经营，向商业化单位转化了。

这说明，边区政府的中共领导人，一旦进入和平状态，能马上意识到公务配备“专马”可能会带来的弊端，因此立即采取措施来实施改革，加以解决。

可惜的是，由于战火再起，晋冀鲁豫边区政府又很快退入山区，重返战争状态，这项公开刊出的“专马与马夫改革”的议程被炮火打断，以后再未提起，没有了下文。