中国内地首个将社保卡升级为金融IC社保卡的试点城市是重庆

2011年6月，经中国人民银行、人力资源社会保障部批准，重庆试点开展具有金融功能的社会保障卡项目，成为全国首个将社会保障应用与金融应用融合在一张IC卡芯片上、进行“芯片级”行业合作的地区。

中国人民银行重庆营业管理部介绍，一直以来社会保障卡和银行卡在功能上互不相通，持卡人在办理医疗消费结算、社会保障待遇领取、社会保险费用缴纳等业务时，需要同时使用社会保障卡、银行卡或现金，手续繁琐，将社会保障应用和金融应用融合在一张IC卡芯片上，实现“社保”和“金融”服务“一卡通”。

重庆市人力资源和社会保障局工作人员称，对于社保部门来说，此举创新了人力资源社会保障管理模式，可有效提升社保服务水平，并且可利用银行丰富的网点资源，减轻受理业务的工作量。

试点工作的目的是商业银行通过扩展银行卡在社会保障等公共服务领域的应用，促进银行卡业务创新发展，对挖掘优质客户资源，创造新的利润增长点具有重要意义。

据了解，同期全国其他地区在试点发行金融功能的社会保障卡，采用的是“芯片+磁条”复合卡模式，即社会保障应用通过芯片实现，金融应用通过磁条实现，并不属于金融IC卡范畴。重庆市采取“芯片+隐蔽磁条过渡”的模式，社会保障应用和金融应用可同时在一张芯片上实现，具有较高的安全性。同时，卡片上加载了隐形磁条，在不具备IC卡受理条件的使用环境下，可以通过隐形磁条实现金融应用，不影响持卡人用卡体验。

中国人民银行重庆营业管理部当年接受采访时表示，重庆的试点工作对我国金融IC卡行业应用具有重要的示范作用和参考价值，将有助于促进该市银行卡产业升级。